《关于对〈国家矿山安全监察局山西局关于加强和改善非煤矿山安全监管工作建议〉的回复》的解读

背景及问题

2025年6月3日至5日，国家矿山安全监察局山西局监察执法十一处对大同市新荣区非煤矿山安全监管工作进行监督检查，发现政府层面、部门层面在贯彻落实安全生产重点工作部署、制度规定修订完善与落实、上级工作部署学习贯彻、安全监管能力等方面存在问题，同时部分非煤矿山企业在落实主体责任方面也存在不足，共计问题34条。

整改措施及成效

－政府层面：制定了2024－2026年度工作任务责任清单，完成了2024年度活动总结与复盘检验，建立了定期研究安全生产工作的制度，发挥了矿山专委会作用，充实了安委办和应急管理局非煤矿山安全监管人员。

－部门层面：新荣区应急管理局和自然资源局均完善了相关实施方案和责任清单，开展了学习培训活动，加强了对非煤矿山企业的监督指导，规范了执法行为，建立了联合执法机制等。

－企业层面：区应急局督促企业加强学习，落实安全生产工作部署，建立完善相关制度，开展防汛安全检查和全员风险辨识评估工作，为员工配备“明白卡”，设置“告知栏”等。

下一步工作重点

－提高政治站位：将矿山安全监察局安全督导问题和建议整改工作作为重要政治任务，全面落实矿山安全生产治本攻坚三年行动和“八条硬措施”。

－压实各方责任：严格落实相关规定，政府主要领导定期研究解决重点难点问题，各部门加强联合执法和监管能力培训，督促企业完善风险分级管控机制，加强安全培训。

－强化安全专项整治：完善安全生产长效机制，全面开展专项整治，逐矿分析研判风险点，强化源头预防治理，提升安全事故防范能力。