大同市新荣区人民政府办公室关于印发《大同市新荣区政府投资项目工程预决（结）算审核管理暂行规定》的通知

新政办发〔2026〕10号

新荣经济技术开发区，各乡镇人民政府，区直各单位：

《大同市新荣区人民政府投资项目工程预决（结）算审核管理暂行规定》已经区政府2026年第五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

大同市新荣区人民政府办公室

2026年5月20日

（此件主动公开）

大同市新荣区人民政府投资项目工程预决（结）算审核管理暂行规定

第一条为加强政府投资项目工程造价审核的监督管理，规范建设工程计价行为，维护工程建设各方合法权益，促进建筑市场的健康发展，根据项目建设、招标、财政、审计等有关法律、法规，结合我区实际制定本暂行规定。

第二条政府投资项目包括：全区各行政、企事业单位、社会团体及其所属机构使用政府性资金直接投资、注入资本金融资贷款、贷款贴息等方式实施的公共基础设施及固定资产建设项目。

第三条政府投资项目预算由财政部门或委托中介机构评审，项目决（结）算由建设单位委托中介机构审核，审计部门对项目预算和决（结）算审核结果进行跟踪监督。

（一）项目预算评审：项目实施单位在项目启动招投标或政府采购程序前，应编制工程建设招投标或政府采购预算，报区财政进行预算评审。

（二）项目决（结）算审核：

1、参与项目决（结）算审核的中介机构的选择，区审计局通过公开征集采购程序确定入围中介机构，建设单位根据项目需求制定采购方案，在入围中介机构中采取自主选择或随机抽取方式，选择符合项目审核条件的中介机构，并签订采购合同。

2、入围中介机构统一服务费用标准，实行动态监管，优胜劣汰。

3、对造价10万元以下的工程项目决（结）算，由建设单位审核，10万元以上500万元以下的的工程决（结）算由建设单位从入围中介机构中选择符合项目要求的中介机构进行审核。

对于500万元以上的项目决（结）算审核，由建设单位按照项目采购方案从入围的中介机构中采取随机选择方式确定中介机构进行审核。

达到公开招标采购标准的项目审核服务单独实行公开招标方式进行采购。

建设单位同中介机构签订《委托审核协议》，按照“谁委托、谁付费”的原则，由建设单位凭《委托审核协议》、中介机构入围所签订框架协议的相关费率标准支付审核费用，列入项目管理经费支出。

（三）参与新荣区项目预决（结）算审核的中介机构出具的审计（核）报告应在本年度内报审计部门备查。

同一工程的预算编制、预算审核、决（结）算编制、决（结）算审核，不得委托同一中介机构。

第四条政府投资项目工程预决（结）算的审核结果的使用。

（一）财政或受其委托的中介机构出具的预算评审结论作为招标控制价或政府采购限价的主要依据，招投标项目的中标价或政府采购项目中标（成交）价格不得超过预算评审金额。

（二）建设单位委托中介机构进行决（结）算审核结果，作为工程项目结算审核依据之一。

第五条建设单位要加强工程现场管理和签证把关，防止工程决（结）算过程中的高估冒算。建设单位在工程竣工验收后，应负责收集完整的工程决（结）算资料，按规定委托中介机构实施审核。

第六条中介机构要遵守行业规定和执业标准，依法依规审核，对审核结果真实性、完整性负责，并承担相应的法律责任。

第七条建设单位应按照政府投资工程变更管理有关规定的程序履行工程变更手续，并签订补充合同。

第八条区审计部门依法对工程预算及决（结）算审计监督。建设单位决（结）算审核前必须在审计部门报备。为防止框架协议入围机构垄断行业、系统需审核项目，框架协议入围中介机构每年承办同一建设单位决（结）算审核不得超过两个项目。

审计部门对中介机构的预决（结）算审核报告进行复核抽查，实施审计监督。审计部门每年按照一定比例进行抽查审计，依法加强对政府投资项目预决（结）算和中介机构审核业务的监督审查。

第九条审核责任追究。对中介机构审核成果误差率（含增减）大于3％以上的，由区政府在政务平台予以通报批评，一年内被通报批评达到3次以上的，三年内不得参与新荣区政府投资项目工程预算审核和决（结）算审核。对因弄虚作假或者审核不认真负责，造成国家资金重大损失的，依法追究中介机构和相关责任人的法律责任。

第十条建设单位或者施工企业对建设工程造价咨询单位出具的建设工程造价文件有异议的，应当自收到建设工程造价文件之日起15日内提出，逾期不提出的，视为同意；建设工程造价咨询单位应当自收到书面异议之日起15日内，予以书面答复。

第十一条本规定自6月20日起执行，有效期2年，同时《新荣区政府投资建设项目审计监督暂行办法》（新审委办〔2021〕2号）废止。