路网畅 产业兴 民生暖——新荣区以实干之笔绘就城乡幸福生活新图景

金秋十月，塞上新荣层林染翠，秋意盎然。行走在城乡街巷、乡村田野，平坦公路串联起村落田园，优质岗位托起群众增收期盼，清新空气萦绕古堡人家，一桩桩民生实事落地生根，百姓的获得感、幸福感、安全感可触可感。

近年来，新荣区坚持以人民为中心的发展思想，坚决不搞大拆大建、不做形象工程、不建面子工程，以就业优先、基础提质、生态有为三大民生工程为总抓手，聚力办好一批群众可知、可感、可及的民生实事。近五年来，全区累计投入民生资金占财政支出比重达73．87％，一笔笔资金化作民生温度，持续绘就城乡和美幸福新图景。

就业优先撑起群众“增收梦”

就业是民生之本，稳就业就是稳民心。新荣区以“五个一批”行动为引领，锚定高质量充分就业目标，多措并举拓宽就业渠道，全力推动群众稳就业、促增收，全区就业形势持续稳定向好。“以前在家务农收入单薄，想找工作却不知道去哪里，现在家门口举办招聘会，我顺利在本地企业上岗，每月稳定拿到工资，还能兼顾家里的农活。”来自破鲁堡乡的村民王明生，在“春风行动”专场招聘会上成功入职，谈起就业变化，他满脸欣喜。

2021年至今，全区先后举办“春风行动”“职引未来”等专场招聘会88场，邀约900家优质企业进场，挖掘发布就业岗位3．4万个，促成8087人达成就业意向。家住郭家窑乡的李桂兰，通过补贴性职业技能培训掌握家政护理技能，拿到职业证书后，在城区养老机构就业，实现“一技在手，增收不愁”。全区累计解决大学生就业705人，开发公益性岗位126个，妥善安置符合政府安排工作条件退役军人33人。深挖本土项目用工潜力，依托30个重点项目释放岗位2905个，帮助1081名群众就地就近就业。

授人以渔，方能长久增收。全区持续推进职业技能提升行动，累计开展补贴性职业培训4794人，4631人取得技能证书，让劳动者掌握一技之长。同时，用心维护劳动者合法权益，累计化解劳动纠纷1785起，帮助追回农民工工资1458万元，守住劳动者“钱袋子”，让群众安心务工、放心增收。

基础提质筑牢城乡“硬支撑”

新荣区持续补齐城乡基础设施短板，推动公共服务提质升级，构建内外联通、便捷高效的交通路网，不断优化教育、医疗、养老公共服务供给。“这路刚铺完柏油，平坦整洁真好走！”10月1日，在太原工作的郝佳乐开车回到郭家窑乡东胜庄村，行驶在平整的乡道上，情不自禁地和爱人分享着驾车感受。放在几年前，坑洼不平的土路，晴天扬灰、雨天泥泞，返乡之路常常颠簸难行。如今，宽阔平整的柏油路直通家门口，不仅方便群众日常出行，更彻底解决了农产品外运难题。破鲁堡乡裴家窑村“祥和人家”家庭农场的玉米地里，笔者见到了正在查看玉米的王兵权。2020年起，他流转了裴家窑村、吴施窑村、高向台村、张大窑村四个村的土地千余亩，让科学种田、规模种田走上了快车道。他在田间感慨：“现在路好走了，货车可以直接开到地头，马铃薯、玉米多装点儿也不怕，以前路不平，不敢满载，稍有颠簸粮食就撒落一路。”

在交通建设领域，先后投入12．41亿元，建成长城一号旅游公路12条共253公里；投入2．53亿元，修建改建“四好农村路”32条166公里，高标准打造东西环线示范路57公里。实施区址7条主干路、56条居民区巷道改造，同步配套完善地下管网。滨河路北延、国道208/109改线有序推进，得胜大道（二期）取得实质性进展，一套“快进快出、内联外畅”的现代化交通体系加速成型。通畅的路网，不仅方便群众出行，更打通特色农产品外运通道，串联起得胜堡等文旅资源，为乡村产业腾飞铺就快车道。

公共服务提质，让百姓在家门口享有优质资源。教育方面，完成新荣一小、新荣中学提质改造，校园硬件设施焕然一新，教室多媒体设备更新、运动场翻新，孩子们的学习环境大幅改善；积极谋划大同一中、市实验小学分校项目，持续扩大优质教育覆盖面。“现在教室明亮，操场崭新，孩子上学环境比我们那时候好太多。”新荣一小学生家长王先生深有感触。医疗方面，区人民医院与大同市第三人民医院组建紧密型城市医疗集团，开通双向转诊绿色通道，专家坐诊、技术指导、远程会诊常态化落地。“以前遇上疑难病症，总要奔波去大同市区，现在大同专家定期来坐诊，在家门口就能看名医，省去来回奔波。”居民张阿姨感慨道。

养老领域，大力发展普惠养老，推动寿康德安康养中心市场化运营，区老年养护院加快建设。“住进寿康德安康养中心两年了，有人照护、有乐可享、有病能治，身子骨硬朗了，心里也敞亮了！”87岁的李彦华老人，在护理员搀扶下做完日常康复训练，笑意盈盈道出心底的感受，持续完善“一老”服务供给，实现从“养老”向“享老”的转变。

生态有为绘就宜居“新画卷”

新荣区深入推进污染防治攻坚战，从严强化生态环境执法监管，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。近年来，全区持续实施清洁取暖改造，淘汰燃煤锅炉7台99蒸吨，完成煤改电17215户，对热力公司40蒸吨锅炉实施超低排放改造。“以前冬天烧煤取暖，家里灰尘大，还呛得慌，现在煤改电之后，干净省心，空气也越来越清爽。”堡子湾乡得胜堡村村民邢建军谈起清洁取暖带来的变化，感触很深。每到傍晚，不少居民携家人在广场和公园散步，抬头可见澄澈蓝天，这已经成为新荣群众生活常态。2025年，全区优良天数首次突破340天，PM2．5平均浓度同比下降12．5％，空气质量综合指数同比下降15．3％，三项核心指标创历史新高，连续四年位居全市前列。

守护碧水清流，全面推进饮用水水源地规范化建设，全区3个城镇、4个乡镇集中式饮用水水源地水质稳定达到Ⅲ类及以上，达标率保持100％。扎实推进土壤管控与农村环境整治，完成53个行政村环境整治、69个行政村生活污水治理（管控）任务，土壤重点建设用地安全利用率100％，行政村污水治理管控率提升至61．6％。持续推进生态修复，2021年以来，完成植被恢复造林1342亩，依托“三北”工程巩固防沙治沙3517亩，治理水土流失3．74万亩，推动35家矿山企业开展生态修复，累计营造林近2．7万亩，新增绿地24．3万平方米，建成区绿化覆盖率达到42．52％，“推窗见绿、出门入园”成为群众生活新体验。

兜底织网守护民生“暖心线”

新荣区不断完善多层次社会保障体系，让困难群众基本生活得到坚实保障。医疗保障上，落实基本医保三重保障政策，农村低收入人口省内住院合规综合报销平均达到80％。建成基层医保服务站42个，15分钟医保便民服务圈基本成型，城乡居民参保率稳定保持在95％以上，2025年达到98．48％。“家门口的医保服务站，报销咨询不用跑远路，几分钟就能办好业务。”前来办理医保业务的村民马大姐说道。

社会救助方面，精准落实低保、特困供养、残疾人补贴、事实无人抚养儿童救助等政策，全区现有低保对象13372人，11207户，特困供养人员692人，困难残疾人生活补贴惠及3350人，重度残疾人护理补贴惠及1470人，事实无人抚养儿童救助48人。基层便民服务持续升级，投放117台“就业社保服务村村全覆盖”自助终端机，把社保服务送到村口。今年2月，为138名破产僵尸企业职工补缴养老保险1580万元，切实解决历史遗留难题。区社保中心2021年获评人社部全国优质服务窗口单位，优质服务温暖千家万户。

民生无小事，枝叶总关情。从就业岗位的精准推送，到城乡道路的通达延伸；从优质教育医疗资源扩容，到蓝天碧水的生态馈赠；从养老服务的暖心呵护，到社会保障的兜底守护，新荣区坚持把发展成果落到改善民生上，用一项项扎实举措，回应群众对美好生活的向往。

征途漫漫，唯有实干。站在新的发展起点，新荣区将继续以三大民生工程为抓手，持续补短板、强弱项、惠民生，在就业增收、基础设施、生态环境、公共服务上持续发力，用心用情办好民生实事，让幸福之花绽放在塞北大地，奋力书写乡村全面振兴与区域高质量发展的民生答卷。