深化改革开放提质 激活发展内生动力——深入学习贯彻区第十一次党代会精神

征程万里风正劲，重任千钧再出发。大同市新荣区第十一次党代会科学谋划了新荣未来五年的方向路径，明确了全力打造“三区两群一高地”的奋斗目标。为深入解读大会精神，推动全区广大干部群众全面学习领会，抓好贯彻落实，今天刊发《深化改革开放提质激活发展内生动力》，敬请关注！

改革是解放和发展社会生产力的关键一招，更是撬动区域高质量发展的根本动力。站在“十五五”规划开局起步的关键节点，改革往哪里深推、创新向何处发力、开放如何拓宽，直接决定着新荣未来五年的发展成色。区第十一次党代会明确提出“坚持以改革破局、以创新驱动，不断集聚高质量发展新动能”的总体部署，为我们纵深推进全面深化改革划定了清晰路径、吹响了攻坚号角。贯彻落实好党代会精神，就要牢牢抓住改革开放这一核心引擎，用改革破解堵点难点、用开放拓展发展空间、用一流营商环境激发市场活力，系统性破除体制机制束缚，因地制宜培育壮大新质生产力，为全区转型发展蹚新路、开新局注入源源不断的强劲动能。

察势者明，驭势者强。回望前一阶段的发展实践，新荣区改革工作多点发力、多点开花，重点领域改革落地见效，科技创新支撑作用持续增强，营商环境迭代升级，对外交流合作稳步拓展，一系列实打实的改革举措为经济社会发展夯实了根基。在肯定阶段性成果的同时，我们更要清醒客观研判当下的发展形势：当前新荣正处在全方位转型爬坡过坎、提质增效的攻坚阶段，周边区域竞相发展的竞争态势日趋激烈，产业结构、要素配置、资源利用等方面深层次制约尚未完全破解。浅层次的局部调整、碎片化的零星整改早已不足以应对新形势、破解新难题。唯有拿出动真碰硬的攻坚锐气，秉持事不避难、承压奋进的实干担当，敢于啃下体制机制壁垒的“硬骨头”，打通要素流动、产业升级、政务服务中的各类卡点瓶颈，才能真正激活全域发展的一池春水，打通高质量发展的关键脉络。道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。全面深化改革不能大水漫灌、面面俱到，必须找准切口、靶向攻坚，以重点领域关键环节的改革突破，带动全局发展整体跃升，实现“一子落而满盘活”。

聚焦体制机制重塑，以结构性改革提升整体发展效能。不折不扣承接落实国家、省、市下达的各项改革任务，同时立足新荣资源禀赋、产业基础，打造一批具有本土辨识度的特色改革品牌。稳妥推进区出口商品开发公司等3家存量企业盘活处置，唤醒闲置资产、释放闲置资源价值；有序落地二轮土地承包到期后再延三十年整区试点，守牢耕地保护底线，激活农村土地要素活力；持续深化殡葬领域移风易俗改革，涵养文明乡风；稳步推进集体林权“三权分置”改革，落实所有权、稳定承包权、放活经营权，让山林资源转化为生态效益与经济效益。重中之重是持续攻坚经开区“三化三制”改革，优化完善“管运分离”市场化运营机制，集中精力抓项目落地、强主导产业、延伸产业链条、培育产业集群，统筹推进“一区四园”功能布局。锚定“十五五”发展目标，力争期末园区规上工业总产值突破95亿元，推动新荣经开区综合考评跻身全省开发区第一方阵，真正打造区域产业转型主阵地。

聚焦产业迭代升级，以科技创新夯实转型核心支撑。牢牢确立企业科技创新主体地位，加大政策扶持与申报指导力度，推动中拓奥机电设备、中同电线电缆等优质企业冲刺国家级高新技术企业认定，力争到“十五五”末，全区高新技术企业增至15家、科技型中小企业达到12家。聚力搭建高能级创新载体，扩容升级省、市级科技创新平台，深挖山西省特种石墨应用技术创新中心成果转化潜力，打通实验室到生产线的转化通道。深化校企产学研协同攻关，引导企业对接高校院所破解技术瓶颈、申报科研课题，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度耦合。同步建强区、乡两级乡土人才储备库，完善本土人才培育、外来人才引进、专业人才使用全链条服务体系，最大限度释放人才第一资源的创新创造能量。

聚焦市场主体赋能，以政务服务优化涵养良好发展生态。持续深化“高效办成一件事”政务服务改革，迭代升级涉企“一站式”综合服务平台，让企业办事少跑腿、好办事、不添堵。主动对接全国统一大市场建设要求，理顺审批与监管联动机制，常态化开展价格监督、反不正当竞争专项执法，从严强化知识产权全链条保护，规范涉企检查频次与流程，最大限度降低制度性交易成本。依托经开区探索绿色低碳发展新模式，落地“源网荷储一体化＋绿电直连＋绿电交易”融合路径，科学布局分布式新能源微电网、增量配电网，打造标杆性绿色低碳工业园区。常态化落实领导干部包联民营企业制度，靠前为企业纾困解难，用心用情构建亲而有度、清而有为的新型政商关系，让各类市场主体安心经营、放心投资、专心发展。

与时偕行，日新者方能行远；勇立潮头，善改革者方可制胜。全面深化改革从来不是一蹴而就的短期冲刺，既是考验胆识魄力的攻坚竞速赛，更是考验恒心定力的长期接力跑。全区上下要深刻领会区第十一次党代会改革部署要求，坚定“将改革进行到底”的信念与决心，敢于蹚改革深水区、勇于啃发展硬骨头，以一抓到底的韧劲破除障碍、以开拓创新的眼界拓宽路径，把每一项改革任务落到实处、见到实效。以改革破局开路，以开放汇聚势能，奋力书写新荣区高质量发展、全方位转型发展的崭新答卷。