关于印发《大同市新荣区加强农业保险保费补贴资金管理暂行办法》的政策解读

一、制定依据

根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《农业保险条例》、《金融企业财务规则》、《财政部关于印发〈中央财政农业保险保费补贴管理办法〉的通知》（财金〔2021〕130号）、《山西省财政厅关于印发〈农业保险保费补贴实施细则〉的通知》（晋财金〔2022〕47号）等规定，制定本暂行办法。

二、目的

为加强农业保险保费补贴资金管理，加快农业保险高质量发展，完善农业支持保护制度，助力乡村振兴，服务保障国家粮食安全。

三、主要内容

1．为加强农业保险保费补贴资金管理，加快农业保险高质量发展，完善农业支持保护制度，助力乡村振兴，服务保障国家粮食安全。

2．本办法所称农业保险保费补贴，是指中央、省、市、区农业农村及财政部门对地方政府引导有关农业保险经营机构（以下简称承保机构）开展符合条件的农业保险业务。

3．农业保险工作遵循政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则。

4．中央、省、市、区级财政提供保费补贴的农业保险（以下简称补贴险种）标的为关系国计民生和粮食、生态安全的主要大宗农产品，我省、我市、我区优势特色农产品，以及根据党中央、国务院、省、市有关文件精神确定的其他农产品。

5．为提高农业生产风险保障水平，健全多层次的农业风险保障体系，促进农业产业结构升级和现代农业发展，结合我区实际和财力状况，对符合农业产业政策，适应当地“三农”发展需求的农业保险给予一定的保费补贴等政策支持。

6．为提高农业生产风险保障水平，健全多层次的农业风险保障体系，促进农业产业结构升级和现代农业发展，结合我区实际和财力状况，对符合农业产业政策，适应当地“三农”发展需求的农业保险给予一定的保费补贴等政策支持。

7．结合实际，对不同险种、不同区域实施差异化的农业保险保费补贴政策，加大对重要农产品、规模经营主体及脱贫户的支持力度。

8．承保机构应当公平、合理拟订农业保险条款和费率。

9．补贴险种的保险责任应当涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫鼠害、动物疾病疫病、意外事故、野生动物毁损等风险；有条件的地方可稳步探索将产量、气象等变动作为保险责任。

10．农业保险保费补贴资金实行专项管理、分账核算。区级承担的保费补贴资金，由区级财政部门负责保障落实。

11．承保机构要履行社会责任，把社会效益放在首位，兼顾经济效益，不断提高农业保险服务水平与质量。

12．承保机构应当按照有关规定，及时、足额计提农业保险大灾风险准备金，逐年滚存，逐步建立应对农业大灾风险的长效机制。

13．鼓励承保机构采取有效措施，加强防灾减损工作，防范逆向选择与道德风险。

14．承保机构应当因地制宜确定具体投保模式，坚持尊重农户意愿与提高组织程度相结合，积极发挥农业生产经营组织、乡镇农林财工作机构、村民委员会等组织服务功能，采取多种形式组织农户投保。

15．允许设立补贴险种协保员，协助承保机构开展承保、理赔等工作。

16．承保机构应当结合实际，研究制定查勘定损工作标准，对定损办法、理赔起点、定损流程、赔偿处理等具体问题予以规范，切实维护投保农户合法权益。