中共大同市新荣区委十届十次全会举行

中共大同市新荣区委十届十次全会举行区委常委会主持会议区委书记刘中文讲话

听取和讨论了区委常委会工作报告，审议通过了《中共大同市新荣区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，自我加压、苦干实干，坚定不移推动全区高质量发展迈出坚实步伐，奋发有为谱写中国式现代化新荣篇章！

中国共产党大同市

新荣区第十届委员会第十次全体会议决议（2025年12月18日中国共产党大同市新荣区第十届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党大同市新荣区第十届委员会第十次全体会议，于2025年12月18日召开。

出席这次全会的有区委委员18名，区委候补委6名，有关方面负责同志，部分省、市、区党代会基层代表列席全会。

全会由区委常委会主持。听取和讨论了区委书记刘中文受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共大同市新荣区委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。刘中文就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并作了讲话。

全会认为，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记在全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署。省委十二届十一次全会审议通过了《中共山西省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，对今后五年全省经济社会发展作出总体规划和系统部署，进一步动员全省上下扛牢重大使命任务、推动高质量发展、深化全方位转型，为推进中国式现代化山西实践而接续奋斗。市委十六届十次全会审议通过的《中共大同市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，紧扣全市发展大局，对今后五年全市经济社会发展作出了具有前瞻性和操作性的系统谋划，是坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型的关键依据。全区各级党组织和广大党员干部要把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神结合起来，与全面落实省委十二届十一次全会精神和市委十六届十次全会精神结合起来，准确把握“十五五”时期国家和省、市发展的战略定位、指导思想、目标要求、重点任务与保障机制，切实把上级决策部署转化为推动新荣发展的具体思路、务实举措和实际成效，确保新荣各项事业始终沿着正确方向稳步前进。

全会充分肯定今年以来区委常委会的工作。一致认为，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届十一次全会和市委十六届十次全会精神，深刻领会党的创新理论，迅速掀起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定不移推进转型发展，进一步深化改革创新，巩固加强民主法治建设和宣传思想文化工作，统筹发展和安全，切实抓好民生福祉和社会稳定，持之以恒推进全面从严治党，党的建设和各项事业取得新成效，基本完成“十四五”规划确定的主要目标任务。

全会高度评价“十四五”时期新荣区发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期，新荣紧扣高质量发展主题，全力推进“三区”建设，积极培育“1＋2＋3”产业体系，经济发展迈上新台阶，产业转型取得关键性突破，乡村振兴全面推进，文旅融合提质增效，区域发展格局更加协调，生态底色更加鲜明，民生福祉显著增强，精神文明蓬勃向上，社会大局安全稳定，党的建设全面加强，中国式现代化新荣实践迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委、省政府和市委、市政府坚强领导的结果，也是全区上下团结奋斗、攻坚克难的结果。

全会指出，“十五五”时期，我区发展内外环境面临深刻变化，但仍处于重要战略机遇期。从全国来看，我国经济长期向好的基本面稳固，制度、市场、产业和人才优势持续彰显，新一轮科技革命带来新契机。从全省来看，国家赋予我省建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区、深化能源革命等重大使命任务，经济整体向好、产业加快升级与新旧动能转换持续夯实发展基础。从全市来看，省委支持我市“建设国家区域重点城市、打造对接京津冀城市群桥头堡”的战略定位，叠加国家新型能源体系建设、全国一体化算力网络建设等重大战略红利，为我市带来产业承接、要素集聚、基础设施升级、生态价值转化的多重发展机遇。从全区来看，我区有着区位交通优越、工业资源雄厚、风光资源充沛、生态环境优良、要素成本低廉等“十大优势”，但仍存在外部环境不确定性增加、资源型经济固有的结构性与体制性矛盾突出、新旧动能转换仍处于爬坡阶段、有效需求与人口规模红利减弱等多重压力。综合研判，“十五五”时期我区发展机遇与挑战并存，但机遇大于挑战，必须要科学把握形势，坚定发展信心，增强忧患意识，着力破解深层次矛盾，全力战胜前进道路上的困难，在服务大局中开创高质量发展新局面。

全会明确了“十五五”时期全区经济社会发展的总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚决落实省委“推动高质量发展、加快全方位转型”总体部署，主动融入市委“奋斗两个五年、跨入第一方阵”总目标和建设“三城三地”战略格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，坚定有序推进转型发展，加快推进“三区建设”，积极培育“1＋2＋3”产业体系，不断壮大新能源、新材料两大产业集群，持续推进“就业优先、基础提质、生态有为”三大民生工程，推动经济实现量的合理增长和质的有效提升，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期全区经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全区经济社会发展的战略定位，立足区位与产业比较优势，因地制宜主动融入省市发展大局，系统构建“三区两群一高地”发展新格局，即：加快建设同城一体化先行区、特色产业链集聚区、文旅大融合示范区，不断壮大新能源、新材料两大产业集群，奋力打造民生幸福新高地。

全会提出了“十五五”时期全区经济社会发展的主要目标：高质量发展迈上新台阶，资源转型实现新突破，全面深化改革释放新活力，社会文明程度展现新风貌，民生福祉达到新水平，生态文明绘就新画卷，安全发展筑牢新屏障。

全会提出了“十五五”时期全区经济社会发展的重点任务。

一是坚定有序推进转型发展，着力构建现代化产业体系。坚持把发展经济的发力点放在更大力度支持实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，持续构建以新材料、新能源两大产业集群为支撑的现代化产业体系。

二是深入推进以人为本的新型城镇化，促进区域融合发展。坚持以人为本的新型城镇化，深化推进新型城镇化建设，着力打造宜居宜业的现代化城区，加快实现农村现代生活条件全覆盖，构建彰显新荣特色的城乡融合发展新格局。

三是加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。坚持把解决好“三农”问题作为全区工作的重中之重，深入学习运用“千万工程”经验，促进城乡融合发展，持续加快乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强区，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。

四是持续扩大内需，保持经济向好发展态势。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。

五是增强文化创新创造活力，加快建设新时代文化强区。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，深度挖掘我区深厚文化底蕴，顺应信息技术发展潮流，繁荣振兴文化事业，提质增效文化产业，扎实推进文化强区建设。

六是全面深化改革开放，充分激发高质量发展动力活力。聚焦重点领域谋划、推进实施契合新荣实际的特色改革任务，坚持以开放促改革促发展，为全区经济社会持续健康发展注入新动能、增添新活力。

七是加大保障和改善民生力度，扎实推进共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，不断满足人民对美好生活的向往。

八是加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽新荣。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，全方位开展生态环境保护，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，持续擦亮“新荣蓝”金字招牌。

九是更好统筹发展和安全，建设更高水平的平安新荣、法治新荣。坚定不移贯彻总体国家安全观，完善维护国家安全体制机制，有效防范化解重点领域风险，实现高质量发展和高水平安全良性互动，牢牢守住安全稳定底线，确保社会生机勃勃又井然有序。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。实现“十五五”规划目标，必须坚持党的全面领导，提高党领导经济社会发展能力和水平，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推进中国式现代化新荣实践的强大合力。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记嘱托、感恩奋进，自我加压、苦干实干，坚定不移推动全区高质量发展迈出坚实步伐，奋发有为谱写中国式现代化新荣篇章！