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信息分类: 新荣要闻
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发布日期: 2025-01-14
标题: 中共大同市新荣区委十届八次全体会议暨区委经济工作会议举行
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中共大同市新荣区委十届八次全体会议暨区委经济工作会议举行

发布时间:2025-01-14 来源:新荣零距离
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中国共产党大同市新荣区第十届委员会第八次全体会议于2025年1月13日召开

出席这次全会的有,区委委员19人,区委候补委员6人。有关方面负责同志、部分市、区基层党代表列席会议。

会议由区委常委会主持。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,全面贯彻落实中央经济工作会议、省委全会暨省委经济工作会议和市委全会暨市委经济工作会议部署要求,听取和讨论了区委书记刘中文受区委常委会委托作的工作报告,总结全区2024年经济工作,分析当前经济形势,部署2025年重点任务,达到了统一思想、增强信心、明确任务、激发干劲的目的。

区委书记刘中文作讲话。


区委副书记、区长,经开区党工委书记郭立东作具体部署。

会议充分肯定了去年以来区委常委会的工作。一致认为,在党中央和省市委坚强领导下,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,按照省委工作部署、市委工作要求,全区上下锚定“经济总量翻番”总目标,把牢“三区建设”新定位,自加压力、苦干实干,主要指标稳健向好、产业集群快速壮大、民生福祉持续增进、基础设施不断完善,党的建设、深化改革等多领域工作亮点纷呈,高质量发展迈出坚实步伐,全方位转型取得新的进步。

会议强调

这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神的科学指引,是省委、市委坚强领导的结果,是区四大班子和全区广大党员干部群众坚持自我加压、苦干实干的结果。在总结成绩的同时,我们也清醒认识到在产业培育、基础设施、干部能力作风方面还存在一些问题和短板,在今后的工作中认真研究、全力破解。

会议认为

会议深入分析了当前面临的形势,认为我区经过近几年的不懈努力,区址面貌、基础设施、道路交通发生了较大的变化,城市更美了、道路更宽了,老百姓的获得感、幸福感也更强了。主要指标持续稳定向好,项目建设、招商引资、生态保护等工作,不仅甩掉了落后的帽子,而且走在了全市前列、进入了“第一方阵”,也涌现出了魏官元、杨文华以及林业局、检察院等一批全省、全国的先进个人和先进集体。特别是干部的作风、干部的精气神得到了极大转变和提振,有这样一支肯吃苦、讲奉献、能战斗的队伍,区委对做好今年经济的各项工作充满了信心。与此同时,近年来,我区在新能源、新材料两大产业集群和“1+2+3”产业体系上持续发力,做了大量的努力和卓有成效的工作,不仅目前有着较为扎实的基础,而且后续也有着充足的发展空间和项目支撑。有这样强有力的产业支撑,相信在发展环境没有大的波动、行业市场保持稳定向好的情况下,部分主要指标有可能提前实现翻番。因此,我们一定要看到优势、坚定信心,久久为功、苦干实干,以良好的精神面貌、扎实的工作作风,奋力推进全区经济社会高质量发展行稳致远。

会议指出

2025年是“十四五”收官之年,也是现代化新荣建设纵深推进的关键之年,挑战前所未有、机遇也前所未有。今年经济工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神,按照中央、省委和市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,扎实推动高质量发展,进一步全面深化改革,更好统筹发展和安全,精准有效落实更加积极有为的宏观政策,紧紧围绕市委“跨入第一方阵”总目标和转型“四步走”战略,对标全市“能源之城、算力之城、文化之城”新定位,锚定“奋斗三到五年、经济总量翻番”不动摇,加快推进“三区建设”,积极培育“1+2+3”产业体系,全面聚焦新能源、新材料两大产业集群,重点实施“就业优先、基础提质、生态有为”三大民生工程,高质量完成“十四五”规划目标任务,为实现“十五五”良好开局打牢基础,奋力谱写中国式现代化新荣篇章。


会议指出

今年全区经济社会发展的重点任务是做好“五个协同”。一是协同推进新兴产业培育和传统产业升级,在加快构建以新能源、新材料两大集群为主导的现代化产业体系上求突破。对标全市“能源之城、算力之城、文化之城”新定位,立足实际,着力打造以新能源、新材料两大产业集群为主导,以煤炭钢铁、特优农业等传统产业为基础,以文旅消费等现代服务业为主线,具有新荣特色的现代化产业体系。

二是协同推进民生事业保障和生态文明建设,在建设幸福美丽新荣上求突破。今年,我区民生工作的重点就是实施“就业优先、基础提质、生态有为”三大工程。一要聚焦稳就业保就业,着力实施“就业优先”工程。这是今年工作的重中之重,要作为一项重大政治责任、重大民生工程、重大发展支撑、重大底线任务来抓。狠抓就业拓“增量”,狠抓就业稳“存量”,狠抓就业优“质量”。二要聚焦基础公共服务提升,着力实施“基础提质”工程。三要聚焦美丽新荣建设,实施“生态有为”工程。坚持把良好生态作为最普惠的民生福祉。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,坚定不移走绿色发展之路。持续打响蓝天、碧水、净土保卫战,推动空气质量优良天数、污染物浓度等指标持续保持全市“第一方阵”。严格落实河长制、林长制、田长制。科学推进采煤沉陷区综合治理、历史遗留废弃矿山生态环境修复和尾矿库问题治理。稳步推进零碳园区、低碳园区建设。

三是协同推进挖掘消费潜力和扩大有效投资,在全方位激发内需潜能上求突破。坚持把设备更新与数字化转型、工业技改、新质生产力等有机融合,推动设备更新工作产业全覆盖。扎实开展提振消费专项行动。深入挖掘乡村消费潜力,加快乡村E镇文化产业园建设。做强消费支撑,加大限上企业培育力度,有效扩大限上企业规模,做到成熟一家、审核一家、入库一家。深入开展“重大项目建设年”行动。坚持“四全”工作法,扎实开展“冬季行动”,抓好手续办理和要素保障。用好专项债、超长期特别国债等各类资金,更大力度支持“两重”项目。以常态化“走出去”和高质量“引进来”为抓手,主动对接京津冀等区域,重点对接有实力的央企、有技术的民企,全力以赴引项目、落项目。充分发挥经开区“主阵地”作用,围绕“1+2+3”产业体系精准补链强链,推动产业链上下游协同发展。

四是协同推进系统集成与重点突破,在以改革实效激发高质量发展动力活力上求突破。切实用好全面深化改革这个“关键一招”,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,持续增强发展的内生动力和活力。坚持改革系统集成、协同高效。坚持改革重点突破、示范先行。

五是协同推进经济发展和风险防范,在建设更高水平平安新荣上求突破。坚决贯彻总体国家安全观,切实扛起防风险、保安全、促稳定的政治责任,确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。持续有效防范化解重大领域风险,深入推进更高水平的平安新荣建设。


会议指出

落实好本次会议精神,要把准工作方向,即“八点聚焦”“八方发力”。一是聚焦多轮驱动这个“增长点”,在加速经济高质量发展上持续用劲发力。一要把争资引资作为头等大事。用好国家更大力度支持“两重”项目、扩大专项债投向领域和用作项目资本金范围等政策机遇,深度挖掘梳理一批群众关注、成熟度高的项目进入国省支持“大盘子”;始终把招商引资作为“一把手工程”来抓。二要把重点项目作为重要抓手。要坚持锁定目标抓总量、突出重点抓存量、滚动接续抓增量,落实好“四全工作法”,深入开展“冬季行动”,确保一季度省市重点工程续建项目100%复工,新建项目开工率达到35%以上、上半年达到80%以上;三要把提振消费作为有力支撑。依托长城一号旅游公路,积极承办大型体育活动,着力培育体育消费新业态、新模式。大力发展夜间经济,打造多元消费场景,发挥乡村e镇平台优势,扩大线上销售,积极推进以奥特莱斯云中乐购公园、古店山底民宿、漱心·峡谷艺术温泉为主导的特色商圈打造,培育新的消费增长点。

二是聚焦产业强区这个“支撑点”,在坚定走好转型发展之路上持续用劲发力。要紧扣全市“能源之城、算力之城、文化之城”新定位,按照“1+2+3”特色产业体系培育思路,持续补链条、增效益、促转型,推动产业协同发展、竞相突破,着力构建高质量现代产业体系。一是坚决稳住基础产业。煤炭和钢铁是我区转型发展的坚实基础,占到规上工业比重47.8%。我们必须深挖潜力、优化布局、延伸链条,为全区平稳转型筑牢根基。二是突出做强新兴产业。新能源、新材料产业是我区今后转型发展的“顶梁柱”,我们要聚力打造两个百亿级产业集群。三是培育壮大优势产业。特优农业领域,要全面培塑“旱寒优”特色牌;文旅产业领域,要重点打造“康养+”新业态;先进制造领域,要有力开拓“煤机”新集群。

三是聚焦深化改革这个“切入点”,在增强内生动力上持续用劲发力。一是以改革强实力。持续深化国企国资改革,扎实推动农村集体产权制度改革,做好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点。深入推进医疗一体化改革,全力推动与市三医院共建的紧密型城市医疗集团试点建设。积极稳妥推进集体林权制度改革。二是以创新挖潜力。坚持以科技创新的强劲力量赋能新质生产力,探索开展“揭榜挂帅制”,鼓励具有条件的“链主”企业牵头,深化校地合作、校企共建,促进重大科研成果转化为现实生产力。三是以环境聚合力。深入推动政务服务提质增效,持续深化“高效办成一件事”改革,强化企业开办“1003”模式,全力打造“一体式集成审批服务”全新模式。四是以平台添动力。统筹抓好开发区的规划建设、改造提升和设施配套,以开发区三新产业园区项目为突破点,打造总部经济,更好地激发新荣经开区虹吸效应。

四是聚焦城乡融合这个“着力点”,在促进区域协调发展上持续用劲发力。一是建设宜居宜业乡村。学习运用“千万工程”经验,大力提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平。二是打造精致精美城市。围绕城市共享空间建设,推进微空间微改造,合理布局体育广场、口袋公园、城市绿地,努力实现移步换景。扎实推进城市综合整治,推动得胜东街道路改造工程、204省道环境整治项目,做好区址街巷改造后期维护和管理,全面提升城市管理精细化水平。抓好集中供热供气工程,力争年内开工集中供热入区项目,完成华润燃气管道入区项目。积极向上争取棚户区、城中村和老旧小区改造,并持续提升物业管理服务水平。三是构建互联互通城乡。紧扣市委对新荣区“融入主城区、拉开大框架”的发展要求和“同城一体化”的发展布局,加快引进大同一中和市实验小学分校进驻古店镇,促进市区北部教学均衡发展。配合省市实施好国道208/109过境公路改线工程项目,利用好109国道原有路段,加快推动御河西路(滨河路)北延项目建设,争取御河东路北延项目取得突破。全力推进得胜大道二期工程项目,打造融入主城区的新干线,畅通“20分钟”生活圈。全力促进城乡内联外通,抓好路网提升,完成投资3.5亿元的长城1号旅游公路后续建设任务及投资4615万元的15条“四好农村路”建设任务。

五是聚焦坚持以人民至上这个“落脚点”,在富民惠民安民上持续用劲发力。一是全力抓好“就业优先”工程。坚持以稳就业来稳经济、稳民生、稳人心,在稳定丰镇工业园区、古店钢厂、经开区各类企业3000多人就近就地就业基础上,今年财政再专门拿出2000万元资金用于扶持提升就业,重点开展“六个一批”行动,力争通过2-3年努力让有劳动能力、有就业意愿的“零就业家庭”实现100%就业。二是全力抓好“基础提质”工程。坚持尽力而为、量力而行,在发展中保障和改善民生,全力办好省市区重点民生实事,确保民生支出占到财政支出的75%以上,让新荣的发展更有温度。办好人民满意教育,加快健康新荣建设,推动公厕提质升级。三是完善社会保障体系。要做好社保精准扩面征缴工作,提升医疗保险参保质量。常态化开展欠薪隐患排查化解,切实维护农民工合法权益;要着力解决“一老一小”问题,推动普惠性托育机构、幸福养老工程运营,推进老年养护院建设项目;要健全分层分类社会救助体系,切实兜准兜牢民生底线。

六是聚焦绿色低碳这个“出发点”,在深入贯彻“两山”理念,力行“生态有为”工程上持续用劲发力。一是严守生态保护红线。深入打好污染防治攻坚战,推动中央和省生态保护督察反馈问题整改。扎实开展城市扬尘综合治理、夏季臭氧污染治理和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动,推进PM2.5和臭氧浓度“双减双控”,确保空气质量排名稳居全市前列;进一步完善城镇污水管网建设,加大黑臭水体排查监管,加强饮用水源地保护;加强土壤污染源头防控和污染土壤修复治理,确保土壤环境安全。二是加强生态保护修复。全面落实河长制、林长制、田长制,统筹推进“山水林田湖草沙”一体化生态修复;持续推进晋北能源生态修复项目,完成历史遗留废弃矿山生态修复项目,做好采沉区村庄搬迁后拆除复垦工作;加强生态环境领域执法,持续打击污染环境和破坏生态行为。三是践行绿色低碳发展理念。认真落实“碳达峰”“碳中和”战略,坚决遏制两高项目盲目发展,加快传统产业节能降碳改造,大力发展林下经济,积极探索林草业碳汇开发和交易模式。

七是聚焦安全隐患这个“风险点”,在维护社会和谐稳定大局上持续用劲发力。一是筑牢安全发展屏障。坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任,推动治本攻坚三年行动走深走实,持续加强非煤矿山、道路交通、消防安全、森林防火、城镇燃气等领域隐患排查整治,坚决防范和遏制重特大事故发生。加强应急管理体系和能力现代化建设,全面提升本质安全水平。二是防范化解重大风险。始终把防范化解重大风险摆在突出位置,牢牢守住不发生系统性风险底线。加大存量资产盘活力度,积极争取国家再融资债券资金,积极稳妥推进隐形债务化解,坚决做到遏制增量、化解存量。严厉打击非法集资、贷款诈骗等涉企涉众违法犯罪活动,维护全区金融环境安全稳定。三是提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,在全区推广“魏官元人民调解模式”,加强信访问题源头治理,及时把问题解决在基层、化解在萌芽状态,严防极端事件发生,全力维护社会大局和谐稳定。

八是聚焦善抓落实这个“关键点”,在努力完成全年目标任务上用劲发力。做好今年工作,完成全年目标任务,抓好落实是关键的关键,工作不落实是政治问题,抓工作落实是政治要求,抓好落实是最有力的行动。一要雷厉风行抓落实,打造求真务实的高效政府。二要敢作善为抓落实,打造事不避难的担当政府。三要廉洁奉公抓落实,打造风清气正的清廉政府。

会议要求

全区广大党员干部要坚决把思想和行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来,进一步压紧压实责任、凝聚推动高质量发展的强大合力。一要强化领导、压实责任抓落实。坚持把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为党领导经济工作的首要任务,持之以恒学深悟透习近平经济思想,不断提高驾驭新时代社会主义市场经济的能力水平。要始终坚持以实绩论英雄、凭实绩用干部,牢固树立重实干、重实绩的用人导向,坚持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作为评判干部的重要标准,对那些埋头干事、狠抓落实、勇于担当的老黄牛式干部、业务骨干和优秀年轻干部,要重点培养、优先重用。要健全合理容错纠错机制,把“三个区分开来”落到实处,切实为想干事的人撑腰、为敢担当的人鼓劲。同时,要坚决抵制和整治形式主义、官僚主义,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,切实营造更加风清气正的政治生态和竞相干事的浓厚氛围。

二要坚定信心、提振精神抓落实。必须要清醒认识到,越是形势复杂、挑战严峻,越要坚持和完善党对经济工作的领导,越要坚定信心和决心,从困难中找突破、从差距中找方向、从挑战中找机遇。要继续践行“领导干部带着干、强化考核推着干、弘扬正气主动干”的工作作风,充满信心、鼓足精神,统一意志、统一行动,撸起袖子、甩开膀子,扎扎实实推动各项任务落地见效。

三要带着责任、带着感情抓落实。市委、市政府对新荣的工作高度重视,张书记、刘市长和各位领导对新荣区发展寄予厚望,这让我们倍感责任重大;新荣老百姓迫切期望加快经济发展、改善城乡面貌、提升生活品质,这让我们倍感压力巨大。无论是新荣本地的干部,还是外面交流来的干部,都要有为官一任、造福一方的荣誉感和责任感,还要有不思进取、不进则退的羞耻感。一定要担起这份沉甸甸的责任使命,切实把新荣建设好、发展好,不辜负市委、市政府的重托和全区百姓的信任。

四要锚定目标、久久为功抓落实。当前正是新荣发展跋山涉水、爬坡过坎的困难时期,正处于新荣新旧动能接续转换、经济转型升级的关键时期,稍有一丝松懈,就会大步后退、停滞不前,必须要坚定不移锚定总体思路和奋斗目标,久久为功的干下去,持之以恒的抓下去,千方百计开展招商引资,全力以赴推动项目建设,不断夯实高质量发展基础、增强全方位转型后劲。

会议强调

正值岁末年初,各乡镇、各有关部门要切实加强工作统筹,用心用情用力抓好市场保供稳价、群众温暖过冬、安全生产、社会稳定、困难帮扶、农民工工资发放、雨雪冰冻天气应对等工作,要重点摸排低保、特困供养人员、重度残疾人、重病患者、空巢老人等特殊困难群体的生活保障情况,切实让广大群众度过平安、欢乐、祥和的节日。特别是春节将至,党员干部要做到廉洁过节、文明过节、简朴过节,严格落实“中央八项规定”精神,切实营造风清气正的良好政治生态。同时,各级各部门要提前谋划首季“开门红”,早安排、早动手,主动作为、靠前发力,切实开好局、起好步。

全会号召

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,锚定目标、坚定信心,久久为功、真抓实干,全面完成经济社会发展目标任务,奋力谱写中国式现代化建设新荣篇章!



文稿/张选  摄影/陈荣烨 李磊

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