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大同市新荣区人民政府办公室2015年政府信息公开年度工作报告

来源:新荣区       发布时间:2016-08-04 18:34      

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大同市新荣区人民政府办公室
2015年政府信息公开年度工作报告


市政府信息公开领导组办公室:
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山西省人民政府信息公开规定》和市政府办公厅《印发贯彻落实国务院办公厅2015年政府信息公开工作要点实施方案的通知》精神,现公布新荣区人民政府(以下简称政府)2015年政府信息公开年度工作报告。
    一、政府信息公开主要工作情况
    区政府认真贯彻落实《条例》和相关配套制度,严格按照《条例》和上级有关文件精神,组织开展政府信息公开工作,在广度、深度和推进力度上有了进一步提升,尤其在规范公开流程、落实公开任务、加强督导考核等方面取得了明显成效。
    (一)健全完善机构制度,规范政府信息公开工作
    1、加强领导,夯实工作责任。区委、区政府对政府信息公开工作高度重视,按照《条例》要求,强化组织领导,及时调整工作机构,狠抓责任落实,确保全区政府信息公开工作有人抓、有人管、落得实。及时调整充实了全区政府信息化工作领导小组,各乡镇、各部门也成立了相应机构,落实了责任人,明确了信息公开主要任务。各乡镇、各部门落实了分管领导和信息工作员,专门负责信息公开工作,形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。
    2、规范程序,积极主动公开。一是严格公开程序。按照《新荣区政府信息公开实施方案》,各乡镇、各部门精心编制了政府信息公开指南和公开目录,由区信息公开工作领导小组进行认真的审核。尤其是在涉密方面,严格按照以“公开为原则、不公开为例外”的要求,坚持依法、按程序及时、准确、全面公开重点工作信息。二是完善安全措施。认真履行网络信息安全保障职责,坚决做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。未发生任何违反信息安全规定行为,无一泄密事故、信息安全事故发生。三是强化业务培训。组织相关人员认真学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《政府信息公开条例》等法律法规,进一步规范政府信息公开的编制和发布程序,提高执行《条例》的能力。
    3、突出重点,明确公开范围。按照《2015新荣区信息公开工作要点》,对全区2015年政府信息公开的指导思想、基本原则、组织领导、公开主体、公开内容、公开形式等做出了明确规定,全面、及时、准确的推进政府财政预决算、“三公”经费和行政经费公开,保障性住房信息公开,食品安全信息公开,环境保护信息公开,招投标信息公开,生产安全事故信息公开,价格和收费信息公开等。截止2015年12月31日,我区按照上级要求,坚持依法公开规范稳妥地开展政府信息主动公开工作。全区各单位累计主动公开政府信息704条。其中公示公告154条,占22.1%;工作动态信息357条,占50.7%;办事服务113条,占16.0%;政府文件33件,占4.6%。  
    (二)不断完善载体建设,拓宽公众获取政府信息渠道
    1、政府网站。借助国务院第一次全国政府网站普查工作东风,我办对政府网站的栏目进行了进一步充实完善,新荣区政府门户网站下设走进新荣、新荣动态、政务公开、时事新闻、办事服务、招商引资、政务咨询、调查征集、人事信息、公示公告及其他栏目,重点突出政务公开、办事服务、政务咨询三大版块,充实更新了300多条便民服务信息,政府网站现已成为政府信息公开的主阵地,成为繁荣新荣文化、展示新荣经济社会发展成果的舞台。
    2、政务公开栏。各部门都设置了政务公开栏,对领导信息、机构职能职责、常规办理事项流程、工作动态等进行公开。
    3、其他渠道。利用新荣电视台、广播等方式对政府信息进行公开,使群众能够及时了解政府的重要工作动向和相关的政策、规定,得到了群众的一致好评。
    (三)坚持依法公开,规范稳妥扎实开展政府信息公开。
    1、推进行政权力清单公布。根据上级要求我们印发了《大同市新荣区全面清理行政权力推行权力清单制度的实施意见》(2015)22号。并建立了全区推行权力清单工作联席会议制度。目前区政府各部门权力清单已经制定完毕,一报一审已结束,正进入二报二审阶段。权力清单制定完毕后即可相应地制定责任清单以及权力流程图和风险防控图。按照省市统一部署,权力清单在2016年4月向社会公布。为认真贯彻落实国务院和省、市政府关于深化行政审批制度改革的工作部署,进一步推进我区行政审批制度改革,转变政府职能,优化政务环境,我区共衔接省、市政府下放行政审批事项7项,通过对政府各部门及有关单位现有行政审批事项进行清理核实,对96项行政审批目录在政府网站予以公布。
    2、财政预(决)算、“三公”经费和行政收费信息公开情况。通过政府网站公开了全区行政事业性收费单位收费文件依据、收费项目、收费范围、收费标准等。对17类37项行政事业性收费、13类28项涉企行政事业收费依据及执行部门进行了公示、对预算执行、财政转移支付和重大民生支出的使用、管理积极主动的向社会公开,自觉接受社会监督和评价。深入推进部门预(决)算和“三公”经费公开工作,进一步提高财政信息公开工作的透明度。现已公开123个单位的2015年预算和2014年决算情况。
    3、推进公共资源配置信息公开。保障性住房信息公开情况。我区108套保障性住房已基本完工。目前我们主要是遵循“公开、公平、公正”的原则,制定详细具体的分配方案,分配方案制定后,坚持保障性住房分配“三公开”(公开申请资格、公开办事程序、公开审核情况),全区保障性住房分配通过张贴公告、与保障对象座谈等方式对房源、分配过程、分配结果进行公开。
土地征用信息公开情况。通过国土部国土市场网对政府划拨的4宗地以及拟出让的1宗地进行了公示,通过政务审批网对2宗征地信息以及部分预审地信息情况进行了公开。
    4、推进重大建设项目信息公开。2015年,我区对危房改造、政府采购等项目在大同日报和各大招投标网站按要求主动公布招投标信息,应公开招标工程公开招标率100%,招投标覆盖率100%。
    5、推进公共服务信息公开。社会保险信息公开:区社保中心通过区政务审批大厅大屏幕以及政府网站对养老、医疗、生育、工伤、失业保险及其补充保险政策、领取条件、待遇、给付标准等向社会以及群众公开。群众通过大厅滚动显示屏以及张贴的宣传广告对基本医疗保险、工伤保险、生育保险诊疗项目范围和新农合基本药物名录都能了解清楚。社会救助信息公开:区政府以(2015)46号文件在政府网站公开了《关于进一步健全完善临时救助制度的意见》,对救助的对象、程序以及标准按照有关政策都作出了很明确的说明。各乡镇对城乡低保办理、特困人员供养、医疗救助等均在各村村务公开栏内进行公示,接受群众监督,做到公平公正公开。教育领域信息公开:区教育主管部门在区政府门户网站对义务教育均衡发展、普通中小学生转学办理、普通高中招生计划等向社会进行了公开。医疗卫生领域信息公开:区卫生局通过政府门户网站对《新荣区新型农村合作医疗住院分级诊疗实施方案》(2015)69号、《大同市新荣区深化医药卫生体制改革2015年重点工作任务》(2015)68号、《大同市新荣区县级公立医院综合改革实施方案》(2015)67号、《新荣区人民医院医药价格改革具体实施方案》(2015)40号都进行了公开。
    6、推进区属企业信息公开。区水泥厂留守处、化肥厂留守处通过召开会议和厂内公开栏定期向职工通报和公开债务清理以及职工各类保险的办理情况,保障了职工的知情权和参与权,有效地维护了职工的利益。
    7、推进环境保护信息公开。通过新荣电视台、政府网站等媒体,向社会主动公开了《大同市新荣区2015年主要污染物总量减排计划》、《大同市新荣区大气污染2015年行动计划》,同时对环保政务信息、政策法规类信息、业务类信息、工作开展类等信息,对群众举报的花园屯乡一带的企业污染情况进行了重点查处和监控。
    8、推进食品安全信息公开。通过市食品安全责任监督网、区政府网、农廉网、政府信息栏等主动公开食品安全日常监管、重点项目建设、专项整治行动、食品生产经营许可、违法生产经营行为查处、工作动态等信息和文件共38条。
    9、推进社会组织、中介机构信息公开。区民政局对区属社团组织的注册、审验在政务公开栏内进行了公示,自觉接受会员、新闻媒体和社会公众监督。
    10、加大政策解读回应力度。农村集体土地确权工作政策性强、涉及范围广、工作难度大,同老百姓的切身利益息息相关。为了让干部群众真正了解掌握农村土地承包经营权确权登记政策,从而增强他们的积极主动性,我区我们从省聘请了两位专家,在涉及的三个确权乡镇举办了3期培训班,详细解读土地确权相关政策规定,共培训乡村骨干技术人员200余人。
    加强网上舆情监测工作。通过12345热线平台共受理有效诉求件1523件,办结率100%。通过热线为群众挽回经济损失50多万元。处办政府网站留言27件。破获了群众反映强烈的偷盗耕牛案件。向群众解释了采煤沉陷区搬迁治理相关政策及工作进度。处办网络舆情7件。区财政在十分困难的情况下挤出14万元对网民反映区址路面破损的问题进行了处理。处置宏鑫驾校违法占地案,罚款30.07万元,给予苇子湾村党支部书记高某严重警告处分。
    11、依申请公开政府信息情况。2015年度未收到任何形式的申请公开信息要求。
    12、行政复议和行政诉讼情况。2015年度未受理行政复议和行政诉讼。
    13、政府信息公开的支出与收费情况。2015年,我区用于政务审批中心信息网络建设、信息公开板面栏制作、印制宣传资料、行政制度改革等费用共计5万元。全区未出现对公民、法人和其他组织收费的情况。
    二、存在问题
    1、少数乡镇和部门对政府信息公开工作的重要性和必要性认识不到位,工作进展不平衡。
    2、主动公开的政府信息与公众的需求存在一些距离,信息互通交流较少。
    3、信息公开与网上办事公开的结合力度不够,特别是推进网上受理、网上办理过程查询和网上结果反馈三个环节有待加强。
    三、改进措施
    1、加大宣传力度。适时向乡镇、部门宣讲有关政府信息公开的政策法规、当前推进政府信息公开的必要性,提高对政府信息公开的思想认识。
    2、突出督查指导。定期对全区各部门、各乡镇信息公开工作进行督促检查,及时发现并解决工作中存在的困难和问题,推动政府信息公开工作深入开展。
    3、强化调研交流。进一步加强与政府信息公开工作开展得较好的县区进行沟通交流,学习他们在政府信息公开工作方面的好经验、好做法,提升全区政府信息公开的质量和水平。同时,加强调查研究,了   解掌握人民群众普遍关注的热点、难点问题,找准工作的切入点,制定针对性强、切实可行的工作措施,进一步推进与人民群众生产、生活和经济社会活动密切相关的信息公开。
    4、及时充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,完善政府信息公开目录,积极做好机构职能、法律法规、惠农政策、便民服务、行政执法等信息的更新和完善,进一步丰富政府信息公开内涵。
    5、以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合,进一步规范政府网站、信息公开栏等公开载体建设,充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用,不断拓展政府信息公开的渠道,方便群众及时获取主动公开的政府信息。



                                      大同市新荣区人民政府办公室
                                            2016年2月22日