根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《大同市人民政府办公厅关于做好2010年政府信息公开年度报告有关工作的通知》的规定，现公布新荣区2010年政府信息公开工作年度报告。本年度报告内容包括：概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询处理情况，复议、诉讼和申诉情况，政府支出和收费情况，信息公开工作存在的主要问题及改进措施七部分。报告中所列数据统计期限为2010年1月1日至2010年12月31日。本年报电子版可从“新荣区人民政府”门户网站(http://www.xr.gov.cn)下载。对本报告如有疑问，请联系新荣区人民政府信息网络中心(地址：新荣区府西街人民政府三楼，邮编：037002，电话：0352—3071909，电子邮箱：xrzf@xr.gov.cn，传真：0352—3072648)。

    一、概述

    2010年，我区政府信息公开工作坚持以科学发展观为统揽，认真贯彻落实《条例》和省、市相关指示精神，紧紧围绕全区中心工作，坚持公开、公正、规范、便民、高效的原则，切实履行工作职责，不断夯实工作基础，努力丰富公开载体，拓展公开内容，积极稳妥地推进全区政府信息公开工作，充分发挥了政府信息对全区群众生产、生活和经济社会活动的指导、帮助和推动作用。主要做了四个方面工作：

    （一）切实加强组织领导。区委、区政府对政府信息公开工作高度重视，按照《条例》要求，强化组织领导，成立工作机构，狠抓责任落实，确保全区政府信息公开工作有人抓、有人管、落得实。及时调整充实了全区政府信息化工作领导小组，各乡镇、各部门也成立了相应机构，落实了责任人，为全面推进政府信息公开工作提供了组织保障。

    （二）不断规范公开内容。紧扣全区中心工作，紧贴人民群众关注的热点问题，建成了“新荣要闻”、“公示公告”等专题栏目，专题栏目已成为全区重点工作舆论导向的窗口，受到了广大网民的一致好评。同时，进一步完善了政府网站“区长信箱”、“监督投诉”、“建言献策”、“网民留言”等特色栏目，增强了交流互动功能，方便公众在线发表意见建议，为了解民情、关注民生、汇聚民智、化解民忧，构建和谐社会发挥了积极作用。

    （三）积极创新公开形式。一是利用网站进行公开，增大公开的容量和覆盖面，达到便捷、快速、接受群众面广的目的。在区政府门户网站开设了“新荣要闻”、“乡镇之窗”、“投资新荣”等专栏，涵盖了区本级政务公开、部门政务公开和乡镇政务公开，部分乡镇、部门建立了自己的门户网站，网站公开成为政府信息公开的主平台。二是利用广播、电视、报刊等媒体向社会进行公开。通过新荣电视台、“村村通”广播等形式，及时发布公告、政策法规、服务承诺、办事流程等，广泛公开政务信息。三是利用公开栏、电子显示屏等形式进行公开。区委机关利用电子显示屏公开了办事指南、办事程序、办理结果等情况，区计生局在全区所有行政村都公开了计划生育执行情况，区民政局在各村公开栏中及时公开了农村低保、救济、优抚、五保资金发放的标准和流程；区农办、人社局、供电局等通过设立公开栏，公开各项惠农支农政策、劳务人才信息、水电收费标准等，这些做法，既增加了政府从政行为的透明度，又便于群众进行适时广泛监督，有力地保护了社会群众的参与权、监督权和知情权。

    （四）健全完善工作机制。区政府办公室下发了《关于进一步加强政府信息公开工作的通知》等文件，从深化政府信息公开内容、丰富公开形式、健全工作机制等方面作了具体安排，有力的推动了政府信息公开工作有序开展。各乡镇、各部门也结合实际，建立完善了相关工作制度，并严格遵照执行，促进全区信息公开工作规范化、制度化和法制化。

    二、主动公开政府信息的情况

    （一）主动公开的各类政府信息条数及所在比重

截止2010年12月，全区各单位累计主动公开政府信息459条。其中机构职能信息56条，占12.2%；政策法规信息70条，占15.2 %；工作动态信息179条，占39%；决策信息134条，占29.2%；行政职权信息20条，占4.4%。

    （二）主动公开采取的措施

    1、互联网

    在新荣区政府门户网站首页显著位置设置了政府信息公开专栏，发布各类政府信息。同时，通过门户网站发布各乡镇、区直各部门的工作职责、政务公开内容等各类信息。

    区政府门户网站还与市级机关网站、各县（市、区）政府网站建立了链接，方便群众查阅各政府机关主动公开的政府信息。2010年通过政府门户网站政府信息公开专栏查阅政府信息的有 2.6万人次。

    2、公共查阅点

    区档案馆成为政府信息公开的主要场所，为社会公众查询政府信息提供相关服务和方便。

    3、政府公告

    在新荣区政府门户网站设置政府公示公告、政府文件专栏，公布重要政府公告、以及区政府或区政府办公室名义下发的主要规范性文件、与经济社会管理和公共服务相关的其他文件。

    4、其他渠道

    各乡镇政府、区直各有关单位都在各自的办公场所以板面形式设立了政务公开栏，真正为人民群众提供快捷、便利、高效的服务。同时，借助区文广新局、新闻中心、政府信息网络中心的宣传力量，对政府信息公开进行广泛宣传，并充分发挥新荣电视台区级政府信息主动公开主要渠道作用，积极配合做好政府主动公开信息的发布工作。

    三、依申请公开政府信息情况

    建立了公开制度，明确了依申请公开的受理机构和受理流程，按规定程序受理、审核、处理和答复。一是广开申请渠道。公众可以通过政府信息公开网进行网上申请，也可以到政务服务中心的服务窗口或者部门单位现场申请，还可以用信函等方式提交申请。二是建立了申请办理机制。对申请人直接向部门申请公开信息的，规定各部门在15日之内给予答复。对没有明确申请部门或者申请事项涉及多部门的，区政务公开办按照职责分工，指定相关部门受理答复。三是负责向申请人提供需要的公开资料。2010 年，没有接到依申请公开事项。

    四、咨询处理情况

    全年共受理各类咨询、投诉、建议及区长信箱等14329条，办结14329条，群众满意率达到100%。咨询内容主要涉及城乡低保、社会保障、公务员招考、职称考试、工资晋升、计划生育、“三农”政策等方面。一些涉及群众生产生活的热点、难点问题得到了较好的解决。同时，社会各个层面对政府工作的意见和建议也得到了及时反馈、办理，通过开通政府网站，驾起了政府与人民群众联系的桥梁，搭建了政府与群众交流的平台，密切了政府与人民群众的关系。

    五、复议、诉讼和申诉情况

    2010 年，全区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

    六、政府支出与收费情况　　

    （一）政府信息公开经费支出情况

    2010 年，用于政府信息公开板面栏制作、印制宣传资料、购置软件和培训人员等费用44万元。

    （二）对公民、法人和其他组织的收费情况

    2010 年，全区未出现对公民、法人和其他组织收费的情况。　

    七、存在的主要问题及改进措施

    （一）存在的主要问题

    一是少数乡镇和部门对政府信息公开工作的重要性和必要性认识不到位，工作进展不平衡。二是全区从事政府信息公开工作的专职人员少，队伍建设有待进一步加强。三是主动公开的政府信息与公众的需求存在一些距离，信息互通交流较少。四是信息公开与网上办事公开的结合力度不够，特别是推进网上受理、网上办理过程查询和网上结果反馈三个环节有待加强。

    （二）改进措施

    一是加大宣传力度。适时向乡镇、部门分管政府信息公开工作的负责人及具体负责信息公开工作的同志宣讲有关政府信息公开的政策法规、当前推进政府信息公开的必要性，提高对政府信息公开的思想认识。二是突出督查指导。定期对全区各部门、各乡镇信息公开工作进行督促检查，及时发现并解决工作中存在的困难和问题，推动政府信息公开工作深入开展。三是强化调研交流。进一步加强与政府信息公开工作开展得较好的县区进行沟通交流，学习他们在政府信息公开工作方面的好经验、好做法，提升全区政府信息公开的质量和水平。同时，加强调查研究，了解掌握人民群众普遍关注的热点、难点问题，找准工作的切入点，制定针对性强、切实可行的工作措施，进一步推进与人民群众生产、生活和经济社会活动密切相关的信息公开。四是及时充实政府信息公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，完善政府信息公开目录，积极做好机构职能、法律法规、惠农政策、便民服务、行政执法等信息的更新和完善，进一步丰富政府信息公开内涵。五是加强政府信息公开队伍建设。强化对政府信息公开工作具体负责人员的教育培训，逐步组建一支专业化、专职化的工作队伍，为政府信息公开各项工作顺利推进提供坚强的人力保障。六是以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合，进一步规范政府网站、信息公开栏等公开载体建设，充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体的作用，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。
 

二〇一一年五月三十日