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关于印发《新荣区“菜篮子”县(区)长负责制考核办法实施意见》的通知
中国 · 山西    大同市新荣区人民政府网  www.xr.gov.cn        发布时间:2018-01-18 10:32:00
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大同市新荣区人民政府文件

 

新政发〔2018〕2 号

                                                                        

 

大同市新荣区人民政府

关于印发《新荣区“菜篮子”

县(区)长负责制考核办法实施意见》的通知

各乡镇、各有关部门:

  《新荣区“菜篮子”县(区)长负责制考核办法》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

大同市新荣区人民政府

20181月12 

 

 

新荣区菜篮子县(区)长负责制

考核办法实施意见

 

为全面落实《大同市“菜篮子”县(区)长负责制考核办法》,结合我区实际,提出如下实施意见。

  一、指导思想

  深入学习贯彻党的十九大以及习近平总书记视察山西时的重要讲话精神,围绕市委、市政府“136”发展战略,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以保障和改善民生为根本,以“四个调整、八大转变”为举措,不断加强“菜篮子”产品生产能力和质量安全建设,完善市场流通体系,创新调控保障机制,加快发展方式转变,推动“菜篮子”工程步入生产稳定发展、产销衔接顺畅、质量安全可靠、市场波动可控、农民稳定增收、群众得到实惠的可持续发展轨道。

  二、总体目标

着力抓好降成本、补短板、强创新、保供给,进一步夯实生产基础、调整优化结构、强化科技应用、转变生产和发展方式,促使“菜篮子”产品生产能力得到加强、质量安全显著提升、流通条件不断改善、市场供应趋于平衡、调控保障能力提高,更好地满足广大人民群众的美好生活需求。全区农作物播种面积稳定在37万亩,粮食产量达到7600万斤以上,其中小杂粮种植面积稳定19万亩,土豆6万亩,蔬菜种植面积达到7500亩,设施蔬菜达到500亩。肉、蛋、奶总产量分别保持在1.36万吨、0.352万吨和1.174万吨左右。蔬菜、畜禽质量安全检测合格率达到95%以上,努力达到全市平均水平以上。

三、工作任务

(一)加快发展集约化蔬菜基地。加大政策扶持力度,整合有关项目资金,支持建设一批设施化、集约化蔬菜生产基地。西村乡以畅家岭村为中心发展无公害大葱种植5000亩。新荣镇安乐庄村无公害胡萝卜、南瓜600亩。花园屯村日光温室,种植无公害速生叶菜100多亩。堡子湾得胜、镇羌村大棚种植西红柿、黄瓜,除了满足当地需求,同时为新荣区、大同市提供优质蔬菜。破鲁乡、郭家窑乡、堡子湾乡发展西瓜2300亩、甜瓜1200亩种植规模。

(二)提高畜禽规模化养殖水平。积极推进畜禽养殖规模化、标准化建设,优化畜产品区域布局,加快生猪、肉蛋鸡、肉羊、肉牛、奶牛5大产业优势集聚区建设,其饲养量分别达到9.5万头、29.6万羽、38.7万只、2.6万头、5600头。加强养殖场的水、电、路等基础设施建设和畜禽养殖废弃物污染防治、疫病防控、无害化处理等标准化建设,推进畜禽养殖加工一体化。

(三)全面完善农产品流通体系。加快农产品市场体系建设,按照我区“一轴一带三区”区域城镇空间结构规划,优化我区农产品批发市场布局;配套建设乡镇、社区农产品零售市场,积极发展业态多样、便民安全的城乡鲜活农产品零售网点,不断完善覆盖城乡的“菜篮子”零售终端网络,形成产销衔接、覆盖城乡、功能齐全的农产品市场体系。强化产销衔接功能,加强产地集配中心建设,大力发展基地农产品商品化加工及配送功能,延伸“菜篮子”产品产业链,增强产地与销区直接对接能力。推动订单农业发展,鼓励批发市场、农贸市场、连锁超市等流通企业和加工企业积极与农产品基地开展“农超对接”“农企对接”“场厂挂钩”等多种产销对接活动,稳定产销合作。支持有实力的基地生产企业和农民专业合作社在市区建设社区连锁直销平价蔬菜店等直销网点。

  (四)健全质量安全监管体系。强化生产全过程控制,加快“菜篮子”产品生产标准制(修)订和推广应用,积极开展“菜篮子”产品标准化创建活动,建设一批蔬菜、畜禽标准化生产示范基地,加大品牌培育和认证力度,积极发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品,提高蔬菜、畜禽标准化生产水平。加强质量安全监管,逐步建立完善农产品全程质量追溯体系和质量安全监管体制机制,构建从产地环境、农业投入品使用、产品检测、生产记录、包装标识等全程覆盖、运转高效的监管格局。落实属地管理责任制,巩固市场准入、产地准出制度,依法严厉打击质量安全违法犯罪行为。健全质量安全风险预警机制、质量安全多部门联动制度,完善风险监测评估体系,建立质量安全突发事件应对机制,完善应急处置预案,提高应急处置能力,畅通投诉举报渠道,积极应对质量安全突发事件。

四、保障措施

  (一)加强组织领导。区政府建立新荣区“菜篮子”工程建设联席会议制度。统筹推进“菜篮子”工程建设,落实“菜篮子”区长负责制,建立健全考核机制。农业、畜牧部门具体负责“菜篮子”工程建设的组织协调工作,发展改革、财政、国土资源、环保、交通运输、商业、工商、质监等部门要根据职责,明确分工,加强协作,协调解决“菜篮子”工程建设发展中遇到的困难和问题。

  (二)完善扶持措施。建立健全政府投资为引导、农民和企业投资为主体的多元投入机制,吸引社会资金参与“菜篮子”产品的生产、流通等基础设施建设。支持蔬菜产业发展,重点扶持蔬菜标准园等“菜篮子”产品生产基地。各有关部门要积极整合项目资金,支持“菜篮子”工程建设,金融机构要加大对辐射带动能力强、市场潜力大的龙头企业的支持力度,引导担保和再担保机构支持龙头企业发展。

  (三)建立健全风险应对机制。要积极引导生产,建立“菜篮子”产品生产和供应平衡调节机制,避免总量供求失衡和价格大幅波动;要制定完善本地“菜篮子”产品市场供应应急预案,研究建立“菜篮子”商品储备制度,平衡市场供求,维护市场稳定。逐步增加政策性“菜篮子”保险品种,扩大“菜篮子”保险覆盖面。

 

 

 

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